张延之摸了摸白的胡，了：“皇上，老臣说句僭越的话，论起聪明来，你真不及慕贵人。”

大虞统一之初，只是消灭了一些敌对政权，为了稳定统治，便于征徭征税，于是就对于宗主采取了妥协政策，承认宗主对于包荫的控制和役，并且以世家大族为宗主，督护百姓，于是形成宗主督护制。

看过慕媛的策论，臣们都是一片赞誉之声，就连段大夫望着慕媛的神都不同了些：“皇上看重慕贵人果然有他的理。”他低声对边的纳西大夫说，可半天也没得到一句回答，抬再看，纳西大夫的脸甚是不虞。段大夫搔了搔，这才想到纳西大夫的女儿不就是后的纳西椒房吗。

路昭用朝笏拍了拍手臂，应声站了来：“皇上，我觉得慕贵人言之有理。彼时太祖皇上之所以施行宗主督护制，乃是国力所限，今日我大虞有兵百万，大军过境，势如破竹，有哪家宗主能抵抗得了？不如痛下一刀，将这甬阻切去。”

慕媛笑盈盈的从座位上站了起来，朝众位大臣们行了一礼：“既然皇上要我来说，那我也就不客气了，暂且说上几句抛砖引玉，请各位大人多多指正，尽量将这几项法令完善些。”

赫连睿摆摆手：“这不是非议，乃是实情。这策论真是自于慕贵人手，今日朕召你们过来，便是讨论这法令的可行。慕贵人，你先来和众位大人说说罢。”

慕媛的策论里写了这么几条，第一便是废去宗主督护制，慕媛已经想了很久，这实在是弊端很大的制度，因为这督护之制，民多隐冒，五十、三十家方为一，大虞少了不少赋税收，所以国库才会空虚，而那盈余的钱财却了那些宗主们的仓库。

废除宗主督护和推行三长制与均田制制经过文心殿的讨论终于定了下来，赫连睿又召集了珲大

三长制与均田制相辅而行，三长的职责是检查，征收租调，征发兵役与徭役，为了避免宗主们有意见，这三长还是从大族豪中产生，他们不仅本人可以享受免予征戍的特权，而且亲属中也有一至三人可以得到同样待遇，这样便尽量化解了矛盾，若是再不服气的，那便没有客气，只能给他们扔下一个字：打，若是自信自己能抵挡大虞兵将，那便可放过来。

第一百四十章

大家听说慕贵人还想了办法，不用兵刃相见便可以解决了难题，心中自然兴，赶往下边看了过去：五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长。大虞将掌握的土地分给农夫，农夫们必须纳租税，还要服徭役和兵役，实际上这只是将他们从宗主的佃变成了大虞的佃而已。

来望着赫连睿，段大夫更是激动，满脸通红，对着赫连睿：“皇上，这策论是谁呈递上来的？此人有大才，皇上定要重用才是。”

所谓宗主，是大虞建国前，北方混战不休，汉族世家大族与地方豪通过作坞自保的方式而成为坞主或帅，一个坞里往往有数百家、上千家，乃至万家农来依附以确保自己的生命安全，这些人均成为他们的私家人。这些豪便被称宗主，依附于他们的各类农民则是宗主的包荫。

其余文臣们也皆连连，表示赞成路昭的话，慕媛笑：“能避免用兵便可避免，我在后边提的三长制和均田制，各位大人觉得如何呢？”

“可是大虞建朝至今已有一百六十余年，我朝兵力大为增加，由于政令得当，不少宗主的势力已经远远没有那么大，即算是大虞境内最大的宗主，也不过数千人为佃，我觉得这正是废除此制度的良机。”慕媛望了一张延之等人，脸上了一丝不容否决的神来：“众位大人以为呢？”

他这话一说，文心殿几位文臣都愣住了，张延之乃是帝师，皇上幼时读书，边有一位慕衣给他贴女，所以张延之自然识得慕贵人的字，可这策论真是于慕贵人之手？众人朝慕媛看了过去，中皆是不相信的神。

段大夫不满的看了一张延之，大声叱喝：“太师，你太大胆了，怎敢非议皇上！”说着手捧朝笏向赫连睿行了个半礼：“皇上，张延之应罚俸半年，竟敢非议当朝天。”

赫连睿笑着看了他一，也不说话，此时张延之却抢着开说话了：“皇上，若是老臣没有错，这是慕贵人的笔迹。”

赫连睿哈哈大笑，指着张延之：“太师，你说说看，这是不是媛…”看了一段大夫，他怏怏的改：“这是不是自慕贵人之手。”